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[城市建设] 温州为何低落?︱刘德科

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发表于 2019-6-12 10:53:23 | 显示全部楼层 |阅读模式
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文︱刘德科

图︱何玲

1st

先给结论:温州的城市竞争力受制于一座山,大罗山。

这些年,温州为何声势不再浩大?原因很多,我们仅仅从地理的角度,去探一些究竟。

这一轮城市竞争,第一步便是拉伸城市骨架。如果连城市骨架都拉不开,且别谈人才或产业,更遑论城市竞争力的跃升。

就拉伸城市骨架而言,温州的症结在于大罗山。

从前,大罗山不是问题;从前的温州很小,从前中国所有的城市都很小,温州只要有信河街与五马街就够了,大罗山远在天边,只有家长在吓唬小孩的时候才会说起:「再不乖,就把你丢到大罗山去。」

' B; ?. g/ M4 L# D9 _+ b# k

作家哲贵的小说《猛虎图》所讲述的那个温州,差不多就是在信河街一带崛起的。从前的温州,只需要大罗山西北面那一小片平原,来容纳她的野蛮生长。8 G+ Q; ]" K! o# q

* ?8 D; \1 O6 z. w7 {: c

2nd

最初,温州是两个区:鹿城区和龙湾区。这是 1984 年设立的。


4 k, A: U; x% _/ F& O. w- {6 H  [, T# G! s+ h4 D1 u# f
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但是,这两个区难以交融在一起,原因是大罗山:大罗山完全阻断了两个区。这两个区只能靠大罗山北侧余脉的「上京-浃底隧道」来连接。, U' Z8 F$ W7 j% b! L# q

- h2 S/ t4 g% p( q

所以,时至今日,当鹿城区的人谈起龙湾区时,仍然仿佛在谈另一个城市。龙湾区,事实上更像是「龙湾县」。

所以,温州的必然选择是,把瓯海县的那一小片平原给吞并进来,让鹿城区有更多的纵深空间:1992 年,瓯海撤县建区,成为温州的第三个区。

现在,瓯海区和鹿城区差不多已经完全交融在一起了,但龙湾区仍然是一个被大罗山阻隔在海边的一个死角。

3rd

进入 21 世纪,我们再来看温州地图:温州本来平原就少,「七山二水一分田」,大罗山又把温州有限的平原空间切成了三块——大罗山西北面的鹿城区与瓯海区,大罗山东侧的龙湾区,大罗山南侧的瑞安市。


  Q+ E& G: h7 z2 ~8 a

进入 21 世纪,温州的选择本该是:让瑞安撤市建区。

但是,阻力很大。瑞安市经济发达,自己过得挺好,老百姓会担心:撤市建区会不会削弱了瑞安的财政相对独立?

撤市建区,瑞安基本不同意。但是,温州要发展,必须扩大自己的城市骨架;所以,温州的选择是:让洞头撤县建区。


/ c7 i: ^  \7 a+ F  X, T: a

洞头当然高兴,她是海外孤岛,本来经济就弱,能成为温州的一个区,求之不得。


/ h0 C" V' B, f/ [8 N[size=35.568px]

温州吞并洞头的说辞是:从「滨江城市」迈入「滨海城市」,从「瓯江时代」跨入「东海时代」。洞头撤县建区,温州就可以在「海洋经济」这个褒义词上大展拳脚。

但这一切都只是想象力的嗨点而已。城区与城区之间如果缺乏足够的连接线,就很难融合。鹿城区和龙湾区都还没有效融合,孤悬海外的洞头区就更难融合了。

温州当然想把四个区融合在一起,所以规划并建造了一段轨道 S1 线。

* l. f% I( w" t' x2 R( c/ ^; T

温州的市域轨道有三条:S1 连接瓯海区、鹿城区、龙湾区和洞头区;S2 线连接乐清市、龙湾区和瑞安市;S3 线连接瑞安市、瓯海区和鹿城区。

最先开工的是 S1 线。为什么?因为洞头都已经撤县建区了,当然要把四个区给连接起来啊。

所以,现在的温州基本上是横向发展:以鹿城为基点,向西融合了瓯海,向东试图把龙湾区和洞头区揽入怀中。

但是,大罗山阻隔了龙湾区,大海阻隔了洞头区。所以,这是最低效的城市骨架拉伸方式。

4th

现在还来得及——

第一步,完成瑞安的撤市建区,让瑞安、龙湾、鹿城和瓯海形成一个地理循环,这样龙湾就不再是一个死角;

第二步,完成乐清的撤市建区,让龙湾由一个死角变成为一个枢纽。

% y8 M. i3 N8 `" [4 a1 M8 ^

在温州,瑞安与乐清是经济发展最发达的两个市,从短期利益看,这两个市当然不愿意撤市建区;但从长期竞争力看,这两个市只有并入温州城区才有竞争力。

只要有恰当的财政分配安排,要完成瑞安与乐清的撤市建区,其实也不是难事——可参照当年杭州吞并萧山余杭两市,并且让她们暂时拥有相对独立的财政支配权。

1 _0 r# B  H) [4 q2 Z
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如果是这样,最该建的轨道交通应该是 S3 线,然后是 S2 线,最后才是 S1 线——S1 线延伸到洞头区的那一段,基于省钱的目标可以以后再说。

甚至,可以瓯海区与瑞安市之间再打通一个通道,建造 S3 线延伸段,激活大量村庄留白。

. k# H7 |8 z8 l- Q6 }: h

如此一来,大罗山这个屏障,就可以被化解了。

事实上,温州是有清晰的战略:环大罗山发展。什么意思?就是让大罗山成为一座城中山。

但是,环大罗山发展的关键在于:完成瑞安的撤市建区。

不管各方乐不乐意,瑞安的撤市建区,将是历史的必然,是城市发展轨迹的必然;温州的城市竞争力能否跃升,首先要看瑞安能否撤市建区,以此激活龙湾区,让龙湾区不再是事实上的「龙湾县」

5th

要破解大罗山这个屏障,还应该建大罗山隧道;本来,温州是规划了大罗山隧道,但是由于各种原因暂停了。

有市民在「温州市网络问政平台」上问:从瓯海茶山到龙湾滨海的大罗山隧道还建不建?

官方是这么回答的:暂时不建了,现在有金丽温高速东延工程与环山南路,车行时间仅相差 5 分钟左右。所以,大罗山隧道的「建设需求由近期变为远期」。

纯粹从交通路线上看,相差 5 分钟不算什么,不建就不建;但是从城区融合来看,不建大罗山隧道,温州的城市骨架拉伸依然是低效的。

环大罗山发展的大关键在于瑞安的撤市建区,小关键在于大罗山隧道的打通。

这样,大罗山的地理屏障,才能说被寸寸瓦解。

6th

最后,我们再来想象一眼「温州的未来可能性」,想象——

, s6 }$ v$ s$ o

这样的温州,才能说完成了城市骨架的有效拉伸。

这样的温州,才能让人看到再度腾飞的模样。

" s- T2 H, M/ F1 D- \9 ^

; A9 [( N, c. M1 V& j- F/ n
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发表于 2019-6-12 12:25:50 | 显示全部楼层
各位,我就想说一句话,没有吹台山和大罗山,温瑞冲积平原很可能就没有如今这么大,甚至都不可能出现。正因为有了这两座山,阻挡了泥沙,才会形成如今的温瑞平原,而且龙湾滨海那块依旧在形成滩涂。不能因为一座山阻挡了城市发展,就忽略了它造地的功绩,更何况这两座山有城市绿肺和台风屏风的作用

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发表于 2019-6-12 10:59:37 | 显示全部楼层
文中再一次证明,温州不能没有龙湾,只有龙湾发展,温州才能达到一个新高度

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发表于 2019-6-12 11:46:51 | 显示全部楼层
瑞安的设区是目前的重中之重

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发表于 2019-6-12 11:57:54 | 显示全部楼层
瑞安设区,温瑞平原一体化,迫在眉睫

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发表于 2019-6-12 12:08:17 | 显示全部楼层
如果没有大罗山吹台山,温州可以发展成巨无霸城市,城区人口500万以上那是小意思!

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发表于 2019-6-12 12:14:39 | 显示全部楼层
本帖最后由 浙南游侠 于 2019-6-12 19:56 编辑
* U3 r5 G: ~2 }3 n7 s( }- G" _1 i# i9 L  m7 u6 E
没办法,温州要大发展,眼光格局必须要跳出鹿城,现在人们说的小温州,其实基本都说的是鹿城。从小温州到大温州转变,必须再发展至少一两个鹿城!

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发表于 2019-6-12 12:17:53 | 显示全部楼层
浙南游侠 发表于 2019-6-12 12:14/ {" @. D- ~- I
没办法,温州要大发展,眼光格局必须要跳出鹿城,现在人们说的小温州,其实基本都说的是鹿城。从小温州到大 ...
/ ]& i' f. k/ @, E+ @$ j
请问怎么跳出鹿城?鹿城加瓯海区就是温州的主城区,瓯海鹿城发展好就不错了7 b" u& ?  b+ f; n
至于龙湾扶不起的阿斗怎么扶都扶不起

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发表于 2019-6-12 12:20:26 | 显示全部楼层
本帖最后由 浙南游侠 于 2019-6-12 12:22 编辑
+ B4 y0 P* a- f3 ]2 v
wzr 发表于 2019-6-12 12:17  B: B; ?& h- t: l8 m& A2 T$ L0 _, E
请问怎么跳出鹿城?鹿城加瓯海区就是温州的主城区,瓯海鹿城发展好就不错了
# `+ \0 @$ c& c: v4 v) h至于龙湾扶不起的阿斗怎么扶 ...
( W5 [+ B. i, p1 V3 I: k
瓯海鹿城还有多少地,还有多少空间,只能更新提升了,城市要成规模,必须拓展!不然还是小温州!

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发表于 2019-6-12 12:35:46 | 显示全部楼层
S3,哎···

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发表于 2019-6-12 12:40:26 来自手机 | 显示全部楼层
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发表于 2019-6-12 12:54:11 来自手机 | 显示全部楼层

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发表于 2019-6-12 12:59:45 | 显示全部楼层
感觉为什么不能沿江发展先呢……像瓯北三江乌牛白象乐清一带都可以发展起来,虽然前些年是老的104国道阻碍了发展,同时也是因为江北多山,但是沿江发展而后拓展向海,这是每个有江河的城市规划与发展的基本框架~然后温州似乎格局拉的太大,以至于力不从心,弄得哪个都搞得不三不四的。

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发表于 2019-6-12 13:01:19 来自手机 | 显示全部楼层
希望瑞安尽快设区

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发表于 2019-6-12 13:10:44 | 显示全部楼层
为我们这些键盘侠描摹一副美好画卷,远景可期

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发表于 2019-6-12 13:26:27 来自手机 | 显示全部楼层
艾力莫格 发表于 2019-6-12 12:25
% w$ z# t  y( v9 l9 @" g" f) |各位,我就想说一句话,没有吹台山和大罗山,温瑞冲积平原很可能就没有如今这么大,甚至都不可能出现。正因 ...
4 i! g) y! v3 E
估计你没认真看,文章不是说大罗山不好,是说区划调整及同城化落后

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发表于 2019-6-12 14:08:47 来自手机 | 显示全部楼层
金丽温东沿和环山南路都是13年的事情了,现在啊还是前期,拿来阻挡大罗山隧道已经6年了,还是这个借口

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发表于 2019-6-12 15:13:08 | 显示全部楼层
现在的温州市区太小了

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发表于 2019-6-12 15:14:09 | 显示全部楼层
感觉龙湾像不像陆家嘴
永远支持“张三李四”

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发表于 2019-6-12 15:18:03 | 显示全部楼层
本帖最后由 老猫 于 2019-6-12 15:20 编辑
9 e  B$ o  Z* w! B8 t" e5 W5 i: E# {; I3 D" ~* U
瑞安设区,首先要市里向省里上报、省里通过了,基本就100%了,老百姓、下级是没有话语权的!

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发表于 2019-6-12 16:04:52 | 显示全部楼层
瑞安不要想了,一个永嘉温州都没把握设区。长远来看,温州就要跳出鹿城主城区,把城市发展逐渐往滨海转移,市府挪到龙湾,如此一来东部纵向发展轴成形,打通了滨海、瓯江口、乐清和瑞安整个东部平原都是温州都会主城。

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发表于 2019-6-12 16:16:39 | 显示全部楼层
老猫 发表于 2019-6-12 15:18& D; j8 F, y+ c% i
瑞安设区,首先要市里向省里上报、省里通过了,基本就100%了,老百姓、下级是没有话语权的!

) x, t9 ~/ k1 u( S% a' w( F! F省里不同意怎么办

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发表于 2019-6-12 16:17:54 | 显示全部楼层
温州鹿城区 发表于 2019-6-12 16:16) @: `% @. }! u% x4 \: X3 E
省里不同意怎么办

  {; j3 b$ k. J6 V& ]找人嘛

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发表于 2019-6-12 16:18:48 | 显示全部楼层
      全世界任何城市的发展没有围绕大山发展的,世界上最繁荣的城市都是依江或靠海发展,当前政/府确立沿瓯江联系乐清、龙湾、瑞安向东弓箭式的发展思路没有错误。S1、S2、S3这起外扩作用的轨道交通建设次序也没大问题,关键是M线内联应该先上,即S1、M线、S2、S3这样的建设次序比较好些。这样通过轨道交通及快速路网的内联外扩拉大城市发展框架。因此瓯北乌牛、瑞安、乐清都要上,温州城市建设才有发展前途。只不过在这全国各地城市建设发展最快的十来年,温州没有多少作为罢了,现在温州政/府的城市建设有点看头了,希望温州能迎头赶上。

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发表于 2019-6-12 16:19:21 | 显示全部楼层
老猫 发表于 2019-6-12 16:17& l  T7 W/ W' M3 S
找人嘛

0 F' P( U# V) c: [温州有人吗

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发表于 2019-6-12 16:37:27 来自手机 | 显示全部楼层
jlsdakjdfl 发表于 2019-6-12 15:13
0 \' Q% {) Z4 h. t现在的温州市区太小了

6 P2 {$ R5 B: t曾经观念落后的问题,不知道城市的发展要拉开框架,市区就在鹿城区那豆腐干一块里面搞搞,搞个温州火车站还把瓯海的地划鹿城。

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发表于 2019-6-12 17:05:56 来自手机 | 显示全部楼层
dzc888 发表于 2019-6-12 16:18, w2 o8 x6 C. ?: z
全世界任何城市的发展没有围绕大山发展的,世界上最繁荣的城市都是依江或靠海发展,当前政/府确立沿 ...

# a' \$ Z; m5 O5 X; A* i  b绕山发展的城市多了去了,香港,重庆,洛杉矶,里约热内卢……

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发表于 2019-6-12 19:10:22 | 显示全部楼层
本帖最后由 浙南游侠 于 2019-6-12 19:55 编辑
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冷冷冷阳 发表于 2019-6-12 12:59, T4 x  p+ a# \% Z5 x% G
感觉为什么不能沿江发展先呢……像瓯北三江乌牛白象乐清一带都可以发展起来,虽然前些年是老的104国道阻碍 ...

8 J: T4 W# {0 y6 r4 m1 F
0 V; c7 a+ _$ E# w# C; b- M

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发表于 2019-6-12 19:37:50 | 显示全部楼层
认真看完 学习了  S3 真重要   必须要尽快建起才行啊

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发表于 2019-6-12 20:41:39 来自手机 | 显示全部楼层
大罗山不是障碍,设区更不是障碍,温州最大的障碍就是一把手换的太勤,一把手没有魄力。
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