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[城市建设] 国家发改委批复!温州将创建这个国家级先行区

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风尘奇侠

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发表于 2021-1-13 22:21:17 | 显示全部楼层 |阅读模式
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今天下午,温州市人民政/府新闻办公室召开中国(温州)华商华侨综合发展先行区建设新闻发布会,邀请市委统战部(市侨办)、市发改委、市商务局等单位相关负责人介绍有关情况,并回答记者提问。
近日,《中国(温州)华商华侨综合发展先行区建设方案》(以下简称建设方案)获国家发改委批复。《建设方案》都有哪些内容?小布为你解读。
“先行区”对于温州发挥华商华侨资源优势,推进高质量“引进来”和高水平“走出去”,建设新时代民营经济健康发展、民营企业家健康成长“两个健康”先行区,全面融入“一带一路”和长江三角洲区域一体化发展国家战略,在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中发挥积极作用,具有重要意义。
规划范围
“三区多园”总面积约270平方公里。
三区
温州高新技术产业开发区(浙南科技城)、浙南沿海先进装备产业集聚区、温州瓯江口产业集聚区,打造世界华商华侨创业创新的主平台。
多园
中央商务区、温州全球商品贸易港、温州空港新区、瑞安江南新区、文成现代通用航空华侨特色区,打造各具特色世界华商经济发展平台。
温州全球商品贸易港(杨冰杰航拍)
明确发展目标
到2025年
建立国内领先的华商华侨创业创新制度框架和营商环境,华商华侨产业、资金、技术、人才、信息集聚优势明显,全面形成凝聚华商华侨力量促进民营经济高质量发展和融入共建“一带一路”的开放格局,取得一批可复制、可推广的创新经验,利用华商华侨引进外资、进出口贸易等走在浙江和全国前列。
到2035年
华商华侨资源优势转变为国际竞争合作优势的政策制度体系全面形成,成为推动新时代民营经济高质量发展、实现全方位高水平开放的新样板,贡献全球华商华侨助力实现中华民族伟大复兴中国梦的温州经验、温州方案。
十五大重点任务
一是聚焦国际产业链,打造华商华侨创业创新高地。
1.吸引华商华侨回归投资。以温州高新技术产业开发区(浙南科技城)为核心,围绕新材料、生命健康、数字经济、总部经济等产业,形成华商华侨科创产业发展主阵地。以浙南沿海先进装备产业集聚区和温州瓯江口产业集聚区为主要依托,围绕新能源汽车及汽车关键零部件、临港产业、机电设备、现代商贸物流等产业,布局建设华商华侨回归产业园。
2.融入全球产业链。推动华商华侨和本土企业联合开展跨国经营和投资,坚持引资和引技引智并举,培育一批具有产业链影响力和话语权的华商跨国公司。推动中低端产业配合3D打印、柔性制造、定制化加工中心等智能制造资源,打造小批量多品种加工中心。支持有实力的民营企业与华商华侨依法开展合作,参与国际基础设施建设、资源能源等领域合作。
3.嵌入国际创新链。打造华商华侨科技创新平台,引进国际一流科创资源,共建国际科技合作园、国际研究机构、创新孵化和技术转移中心,加快科技创新成果市场化产业化利用。加快推进温州环大罗山科创走廊建设,打造成为先行区创新驱动和产业升级的核心引擎。
4.畅通国际供应链。加强海港陆港空港信息港“四港”融合联动,建成集空港、海港、轻轨、高铁、高速公路于一体的综合智能交通枢纽,提升温州机场区域枢纽功能,完善航线网络,争创国家临空经济示范区。加快建设杭温铁路,推进温州北(永嘉)客运枢纽规划建设。扩大温州港口岸开放,建成重要枢纽港和国际邮轮港。加快5G、大数据等新型基础设施建设,打造温州综合数据信息港。
二是聚焦贸易强国建设,打造国际贸易枢纽性集散地。
1.提升外贸出口能级。深化与欧美、日韩等发达国家的技术和经贸合作,提升做强东南亚、南亚等传统市场,挖掘开拓非洲市场潜力。推进温州鞋类、服装、汽车及零部件、眼镜、宠物用品、教玩具等国家级外贸升级基地及鹿城、瑞安省级外贸转型升级示范县(市、区)建设。培育壮大外贸企业主体,打造一批外贸出口品牌。
2.打造华商华侨进口商品“世界超市”。积极创建温州国家培育进口贸易促进创新示范区,提速建设浙南闽北赣东进口商品集散中心,重点推进温州全球商品贸易港、温州空港新区等一批进口商品平台建设。
3.创新培育贸易新业态。推动中国(温州)跨境电子商务综合示范区与华商华侨合作,引聚知名电商平台企业,先行打造跨境电商华商华侨板块。促进华商华侨嵌入全球数字贸易网络。推进鹿城市场采购贸易方式试点,加强管理创新和服务创新。
4.大力发展服务贸易。建立和培育政/府间、国际组织、商协会及企业间多样化伙伴关系。争创国家服务外包示范城市。培育一批服务贸易领域领军企业,利用展会、线上交易平台等多种形式开拓服务贸易市场,打响“温州服务”品牌。
三是聚焦提升公共服务,打造教育医疗旅游休闲合作区。
1.加强华商华侨教育医疗合作。鼓励国内外一流大学、科研院所在温州设立分支机构。深化温州肯恩大学等中外合作办学,鼓励华商华侨企业设立国际化办学为特色的民办学校。支持温州职业技术学院、浙江工贸职业技术学院等职业教育机构开展国际合作。鼓励和吸引国内外知名医学院校、国际康养机构、华商华侨在先行区合作创办各类医疗机构和养老服务产业。
2.打造侨乡国际文化旅游目的地。推进“温州学”和永嘉学派研究,保护传承利用好温州古城五马街、江心屿,文成刘伯温故里等历史文化遗存,加快建设山水诗路文化带,支持泰顺建设国家级旅游度假区,培育建设一批彰显侨乡文化特色的非遗文化产业示范基地,以及休闲、研学和养生旅游示范基地。
3.做好华裔青少年服务工作。建立健全华商华侨子女联络服务工作机制,为华裔青少年回国就学、体验中华优秀传统文化提供服务和便利。
四是聚焦投资往来便利,打造一流营商环境。
1.推进华商华侨贸易投资便利化。探索华商华侨小额日用品进口监管便利化机制,为华商华侨双向投资提供一站式行政审批服务。
2.推进华商华侨金融便利化。推进财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革全国试点。探索跨境人民币创新业务试点。探索以市场化方式建立华商华侨创新创业担保资金。
3.优化便侨惠侨服务环境。建立涉侨综合服务单一窗口。稳步推进华侨回国定居、恢复户籍等涉侨审批权限下沉到县(市、区)。推进外籍华商华侨出入境、工作和居住便利化,简化华商工作许可办理材料。
4.加强华商华侨权益保障和风险防范。建立涉侨诉讼服务、涉侨案件联络员制度。建立华商华侨外贸预警预判动态监测系统平台,加强风险防控。
新闻发布会现场
发布人也解答了以下大家关心的问题
提问:
温州在华商华侨方面有哪些优势?侨务部门在建设华商华侨综合发展先行区有哪些举措?
市委统战部副部长、市侨办主任 叶军:
建设华商华侨综合发展先行区最大优势就是温州人的优势,具体有三个方面。一是华侨多。共有海外华侨华人、港澳同胞68.84万,归侨侨眷50万人,分布在131个国家和地区,建立了350多个海外温籍侨团,他们为住在国和地区的发展做出了巨大的贡献,同时关心家乡的建设和发展,纷纷回乡投资兴业,支持家乡公益事业,为助推温州社会经济发展作出重要贡献。二是网络强。温籍华侨通过自身的人脉优势,以侨为桥,以商引商,构建了内外互动、联接世界的信息网、资金网、供销网和乡情网。三是基础好。温州的海外华侨大多是改革开放后移民的新侨,占总数80%以上,他们在海外主要以经商为主,在多年的创业打拼中积累了比较雄厚的经济基础。他们普遍具有较强的家国情怀,踊跃回国回乡投资创业,目前,温州共有涉侨企业3000余家,全市外贸出口额的80%是直接或间接通过华侨和涉侨企业实现的。
侨务部门在建设华商华侨综合发展先行区的举措有:
一是创新为侨服务机制。首创为侨服务“全球通”平台,这平台覆盖政务、司法和信访120个事项的服务内容都可在网上办理,目前已在11个国家和地区、14个城市设立了16个办事服务点,服务覆盖温籍华侨80%以上。此项目荣获中央统战部2019年实践创新奖。在疫情期间又进一步延伸服务,构建线上政务、应急联动、远程医疗、物资捐赠等四大服务场景帮助华侨抗疫。下步,将继续增设服务网点,增加服务事项,完善办事机制,不断提高为侨服务水平。
二是积极搭建回归平台。筹办世界温州人大会,大力实施“新乡贤新家园鹿鸣计划”,继续建设好世界温州人家园,打造世界温州人情感地标、精神家园、回归示范,多渠道引导人才回归、资金回归、贸易回归;组织开展“寻根之旅”、海外侨胞故乡行、侨界瓯越文化之旅等活动,增强海外侨胞对家乡的发展认知和情感认同,提振回归发展的信心。
三是促进海内外温商互动融合发展。积极打造“全球温商发展联盟”,加强海外侨团与国内温州异地商会联系,促进互动,优势互补,共同发展,充分利用侨贸小镇、全球贸易港等平台,引导海外侨胞资本回归、贸易回归,同时为温州企业走向海外、开拓国际市场牵线搭桥,为先行区建设和温州高质量发展凝聚侨界合力。
四是加强中外文化交流。目前,海外温州人在世界各地设立了50多所海外华文学校,建立了12个“海外瓯越文化传承基地”,创办了50家海外华文媒体,向世界传播中华文化,促进中西文化交流。今后,进一步加大支持力度,充分发挥他们传播中华文化和瓯越文化的作用,定期举办“青蓝新学”、世界温州人经济理论研修班、新生代国情培训班和侨界青年综合素质研修班,着力增进华侨对国情、市情和形势政策的了解,增进华侨华人特别是华裔青少年对中国优秀传统文化的了解;利用春节、国庆等重要节日,组织“亲情中华”、世界温州人乡音使者文艺演出团到海外展演,向世界讲好中国故事、温州故事。
问题:
作为先行区建设的重要一环,温州跨境电商综试区获批一年多以来的运营情况如何?今年还将有哪些建设思路?
市商务局副局长 林朝朝:
中国(温州)跨境电子商务综合试验区于2019年12月15日正式获批,一年以来在国家部委、省、市各级政/府高度重视及省商务厅的精心指导下,温州同时获批国家跨境电商进口商品试点城市,当前综试区各项建设与运营工作正扎实有序推进。
具体建设情况体现在以下几个方面:
一是强化组织保障。成立综试区建设工作领导小组,抽调多部门业务骨干组成综试区工作专班,并在市商务局设置综试办,增挂市跨境电商促进中心牌子,加强协调配合和相关政策衔接,建立市、县联动推进机制,夯实温州综试区建设组织基础。
二是优化顶层设计。确定综试区“两大平台、六大体系、六大模式、六大载体”建设框架和“一区一核多园”空间布局,印发《中国(温州)跨境电子商务综合试验区2020年度重点工作清单》,明确各项目建设责任主体、时间表和路线图,科学、统筹、高效推进综试区建设。
三是挖掘发展潜能。立足温州实际,借鉴其他综试区产业政策和先行经验,制定出台《温州扶持跨境电商产业发展办法(试行)》,对跨境电商专业人才、核心监管区业务、跨境电商平台、产业基地等予以重点支持,积极推进综试区项下业务开展,在第四、第五批综试区中率先实现9810、9710、9610、1210等综试区项下模式全覆盖。
四是着力能力提升。围绕综试区业务专业性强、涉及面广等特点,针对市直部门业务处室负责人、全市商务主管部门负责人、跨境电商企业负责人和具体业务经办人等不同群体的个性化需求,针对性开展业务知识培训、政策宣讲和资源对接活动,提升干部队伍、从业人员专业技能,厚植业务发展根基。2020年,温州综试区项下业务进出口总额共计12.9亿元,其中出口额9.1亿元,位列全省前列,跨境电商产业呈现爆发式发展态势。
2021年,我市将继续贯彻落实国家部委、省委省政/府对跨境电商产业发展的指示精神,稳步推进温州跨境电商综试区建设:一是加快综试区核心枢纽建设,推进综试区核心监管区4.5万平方米的场所设施扩建,招引大型物流仓储企业和供应链企业入驻开展业务,构建综试区核心公共服务体系。二是加大综试区业务模式创新,依托各类扶持政策,探索创新市场采购贸易与跨境电商融合发展模式,探索创新跨境产业集群与跨境电子商务综试区融合发展模式。三是加强综试区公共服务能力,通过打造高效能的综试区线上综合服务平台和线下监管服务平台,实施国际邮件互换局搬迁,创新通关便利化等举措,提升综试区各平台公共服务能力。力争2021年实现温州综试区项下进出口总额达50亿元,逐步形成集制造、交易、集货、支付、物流、结汇等为一体的跨境电商产业链、供应链和生态链。
问题
建设华商华侨综合发展先行区能给温州带来哪些实质性利好?同时,温州下一步会有哪些具体举措来推进先行区的建设?
市发改委党委委员、副主任 汪浩:
建设中国(温州)华商华侨综合发展先行区,对于温州将有以下几方面促进作用:
一是调动两个市场优势促进世界华商与温州经济深度融合发展。全球华商积累了大量资本、技术和资源,随着我国实力日渐增强,回国创业创新的意愿愈发强烈。建设先行区,契合华商发展需求,充分调动华商掌握的国际国内两个市场两种资源的优势,发挥其联通内外,汇聚人才、资金、技术等各类优质要素的作用,把市内资源与市外资源、海外资源对接联动起来,吸引和便利全球华商回国交流、投资创业。
二是提升温州战略区位优势推动形成全方位对外开放格局。温州作为区域中心城市,在国家层面的开放战略平台建设仍严重不足,开放发展滞后,直接影响温州区域中心城市的集聚辐射能力。建设先行区,推动温州全方位对外开放、引领经济新发展。
三是加快推动温州民营经济高质量发展。推进以温州为主的“海外华商系”,推动产业发展从“有没有”转向“好不好”,实现“无中生有、有中生新、新中生优、优中生高”;率先探索以民间资本吸引“海智”归国创业、以“海智”优质项目撬动民间投资的要素配置机制,全面提升温州现有产业素质。
目前,正在抓紧制定工作方案。总体上是搭建总体架构、强化实施体系、政策、项目、平台、载体五大支撑。
1.在总体架构上,拟搭建“1+X”空间架构,“1”即华商华侨综合发展先行区,“X”即“三区多园”,充分发挥当地华商华侨资源优势,集中力量打造华商华侨综合发展的“点、线、面”地理区块,形成富有华商华侨鲜明特色的地理标志。
2.在实施体系上,围绕《建设方案》四大领域15项重点建设任务,全面细化工作载体和举措,制定“1+1+1+X”实施体系,即“一个五年规划、一个三年行动计划、一个年度实施计划、X个专项行动计划”,及时评估整改,系统推进。
3.在政策支撑上,一是落实一批支持政策,推动对外开放、科技创新、引才用才、国际合作、金融服务、产业发展、重大项目等支持政策在先行区有序落地,加大对先行区融资、用地、用能等要素保障政策支持力度。二是实施一批重点领域改革,如争创国家服务外包示范城市,争创国家临空经济示范区,支持泰顺建设国家级旅游度假区,探索华商华侨小额日用品进口监管便利化机制,探索以市场化方式建立华商华侨创新创业担保资金等。三是围绕华商华侨跨境投资贸易、营商环境营造、社会保障待遇等重点领域,谋划一批改革创新举措。四是结合先行区建设过程中遇到瓶颈问题,积极向上争取支持政策。
4.在项目支撑上,要招引落地一批华商华侨重大项目、加快建设现有一批华商华侨重大项目、谋划储备一批重大项目,滚动推进。
5.在平台支撑上,做大做强浙南闽北赣东进口商品集散中心、温州全球商品贸易港等华商华侨进口商品“世界超市”、加快建设跨境电商、市场采购贸易试点、综保区等国际贸易便利化平台、规划建设华商华侨回归创业园区等创业创新平台。
6.在载体支撑上,通过举办国际华商华侨联谊活动、中国(温州)华商华侨国际论坛、参与中国国际进口博览会等多种形式加大华商华侨沟通交流。
问题
刚才的发布中,有提到温州将提速建设浙南闽北赣东进口商品集散中心,请问该中心将如何建设,有无具体举措?
市商务局副局长 林朝朝:
2018年,浙江省、温州市对外开放大会分别提出支持温州建设浙南闽北赣东进口商品集散中心。2019年5月,温州市印发《温州市建设浙南闽北赣东进口商品集散中心行动方案》,提出以“一中心一基地多平台”建设为支撑,打造浙南闽北赣东进口消费品集散地。“一中心”是温州全球商品贸易港,“一基地”是温州综合保税区,“多平台”分别是瑞安侨贸小镇、文成欧陆风情街、洞头进口平台等项目。
目前我市正全力打造以“一中心一基地多平台”建设为支撑的浙南闽北赣东进口商品集散中心并取得一定成效。核心区全球商品贸易港已有营业面积达6.6万平方米(含办公区域2万平方米),入驻品牌进口商67家,建成希腊、德国、西班牙等7个特色商品馆,上线微信小程序,开展“瓯嗨GO”线上购物节、周年庆等活动。瓯海获批省级进口贸易促进创新示范区,全球商品贸易港、浙江(温州)进口消费品博览会获批省级重点进口平台。举办第三届浙江(温州)进口消费品博览会,邀请20多个国家的40多位驻华使节出席,邀请46个国家和地区的302家企业参展,达成意向成交额3.65亿元,同比增长14.06%。积极组织企业参加第三届中国国际进口博览会,组织500余家企业近1143名采购商赴会采购,全市企业累计达成意向成交额17873.66万美元,同比增长1.15%。
下一步将重点做好以下三方面建设工作:一是加快推进“一中心一基地多平台”建设。招引一批有实力、有影响力的进口商入驻全球商品贸易港,积极引入中高端产品,进一步丰富商品种类,加快招引进口企业总部入驻写字楼,整体打造27万平方米市场,形成辐射全省乃至全国的进口商品展示批零交易中心,力争实现进口60亿元。推进瓯江口借助综合保税区契机,加快招引进口商品实体项目入驻,打造仓储物流中心。推进鹿城、洞头、瑞安、文成等地的“多点”平台结合自身特色,错位发展进口商品的特色街、特色馆、展示中心、交易市场等项目。二是培育温州进口商品展会品牌。高质量举办第四届浙江(温州)进口消费品博览会,提高国际知名品牌参展比重,提升展会影响力。积极参与第四届中国国际进口博览会,积极承接其溢出效应。三是加大进口示范区和平台培育。重点培育省级进口贸易促进创新示范区和省级重点进口平台,积极申报国家级进口贸易促进创新示范区。
来源:温州发布

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武林高手

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发表于 2021-1-13 22:29:43 | 显示全部楼层
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风尘奇侠

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发表于 2021-1-13 23:18:33 来自手机 | 显示全部楼层
看到发改委,我还以为地铁

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发表于 7 天前 | 显示全部楼层
中国(温州)华商华侨综合发展先行区; J+ ~8 o4 n" r
感谢中央好政策,温州发展新动力。
+ ^* b0 A  Y% h2 l, p6 G. l好极了!, p" Y# B0 i# d- u& M; H! f
1 |5 ^4 t9 W6 k0 J+ d2 q8 {' n- Q

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6 F  ?, I7 P* A/ q中央商务区!

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发表于 7 天前 来自手机 | 显示全部楼层
需要实质惠给配套政策,不然也就成了这个名又挂那个名。

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发表于 7 天前 来自手机 | 显示全部楼层
仙岩丽岙有作为传统的侨乡 要位置有位置要空地有空地  这次居然啥都没分到?

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路过打酱油。 发表于 2021-1-14 08:100 `  R* m: C. Y5 t" {; ?- A! i
仙岩丽岙有作为传统的侨乡 要位置有位置要空地有空地  这次居然啥都没分到?

! @. |* e$ y8 q' Q0 c0 f% p政、府这种规划都是带有集聚性的,哪里有现在价值放哪里。而不是哪里有资源放哪里

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发表于 7 天前 | 显示全部楼层
这么多口号,还不如在丽岙搞一个大型国际商贸城有效益

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发表于 7 天前 来自手机 | 显示全部楼层
zjwzohln 发表于 2021-1-14 08:39+ M: k, ]- Z$ C. d% @4 S
政、府这种规划都是带有集聚性的,哪里有现在价值放哪里。而不是哪里有资源放哪里

7 f! t! y7 n7 B" O% b1 J现在这样不是摊大饼?东一点西一点  

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ljj123456 发表于 2021-1-14 08:41$ g3 w* N# S6 U5 b; Q  t
这么多口号,还不如在丽岙搞一个大型国际商贸城有效益
  D  a6 i& t+ t! E
大丽岙都是农田

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发表于 7 天前 来自手机 | 显示全部楼层
拆了丽岙下章和曹建姜宅村,再330国道老104国道上十字路口建个大商贸城才是理智的选择

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zdbmzz 发表于 2021-1-14 11:11
; ?$ o" L: g  @8 t拆了丽岙下章和曹建姜宅村,再330国道老104国道上十字路口建个大商贸城才是理智的选择

8 M) _" L7 n3 z, U3 Y* F1 L上级要引入海外资本和技术,最好是科技型企业,商贸只是附带,你还要人家建商贸城摆摊啊?思想还停留在80年代。不过没有大政策赋能估计理想和美好,现实就呵呵!

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发表于 7 天前 来自手机 | 显示全部楼层
口号真多,地铁几时进五马街
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