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[经济数据]温州市循环经济“十二五”规划(2011-2015) [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 使用道具 楼主  发表于: 2011-10-25
— 本帖被 admin 从 经济建设 移动到本区(2017-05-20) —
目   录 OX!tsARC@  
D?_Zl;bQ'^  
前   言    3 %/.b~|,-  
第一章  现实基础    4 lvz7#f L~  
一、概况    4 8qT ys8  
二、经济社会发展概况    4 <{cQM$ #  
三、资源环境基本情况    5 ?Ep [M:,q  
四、发展循环经济的紧迫性、有利条件及制约因素    7 *vxk@ `K~  
第二章  总体要求和主要目标    14 m}t`FsB.  
一、指导思想    14 1~ 3_^3OT  
二、发展原则    14 Y"aJur=`  
三、发展目标    15 "ne?P9'hF  
第三章  空间布局    17 -;m0R  
一、“两带”生态屏障    17 `?_Q5lp/s  
二、“三区”集聚示范    18 h(_57O:  
三、“五园”绿色创建    19  "Og7rl  
第四章  重要领域    22 ,/F~ Y&1I  
一、着力推进循环型工农业发展    22 M`!H"R7  
二、加快循环型社会体系建设    31 *zvx$yJ?  
第五章  主要载体    37 :q% M_  
一、重点培育产业集聚群循环经济    37 E KLyma&}Y  
二、加快科技生态的循环经济示范基地建设    38 om z  
三、加快产业园区循环经济建设和生态化改造    38 DU/]  
四、创建企业循环经济典型    39 m@v\(rT.  
五、创建循环经济县(市、区)、乡镇(街道)    40 ;))+>%SGCt  
第六章  重点工程    41 h2]P]@nW;W  
一、产业集聚群循环经济工程建设    41 {@{']Y  
二、高效能源工程建设    42 Ma Qqs=  
三、清洁生产工程    43 @9RM9zK.q  
四、资源节约与综合利用工程    44 6}Ci>_i4#  
五、生态环境保护工程    45 3ym',q  
第七章  保障措施    48 "_NN3lD)X  
一、加强体制机制建设    48 C1n> M}b  
二、完善政策保障体系    49 Hd ={CFip  
三、加大投入保障    49 !``,gExH  
四、构建技术研发推广平台    51 FHg 9OI67  
五、鼓励全民参与    53 }!.(n=idZ  
附表1  产业集聚群示范链工程    54 /{n-Y/j p  
附表2  高效能源建设工程    55 P{> !5|k  
附表3  清洁生产工程    57 zL0pw'4  
附表4  资源节约与综合利用工程    59 ~4Fvy'  
附表5  生态环境保护工程    63 i3mcx)d@H  
图1空间布局………………………………………………………………………………66 ,<P vovg_  
图2 循环工业空间布局……………………………………………………………………67 -- 95Jz  
图3 循环农业空间布局……………………………………………………………………68 #f]SK[nR  
图4绿色服务业空间布局…………………………………………………………………69 `mJ6K&t$<  
图5高效能源工程布局……………………………………………………………………70 7.j?U  
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只看该作者 沙发  发表于: 2011-10-25
前   言 ZKTz ,  
ndMA-`Ny,  
为深入贯彻落实科学发展观、认真贯彻落实《中华人民共和国循环经济促进法》,加快资源节约型环境友好型社会建设,实现经济、社会与资源、环境的协调发展,推动全市循环经济规模化发展,形成有温州特色的循环经济,按照《温州市人民政府办公室转发市发改委关于温州市“十二五”规划编制工作意见的通知》精神,根据《中共温州市委关于制定温州市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《温州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,特制定本《规划》。 zHRplm+ i  
本规划主要提出温州市“十二五”发展循环经济的目标和任务,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是指导全市发展循环经济的纲领性文件。 jm/`iXnMf  
本规划基准年为2010年,实施期限为2011-2015年。 uHzU-FZ|B  
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只看该作者 板凳  发表于: 2011-10-25
第一章  现实基础 A$0fKko  
V {ddr:]4  
一、概况 &d^m 1  
温州市位于浙江省东南部,东濒东海,南毗福建,西部及西北部与丽水市相连,北部和东北部与台州市接壤。全市陆域面积11784平方公里,海域面积约11000平方公里。境内地势从西南向东北呈现梯形倾斜,绵亘有洞宫、括苍、雁荡诸山脉。主要水系有瓯江、飞云江、鳌江。温州为中亚热带季风气候区,冬夏季风交替显著,温度适中,雨量充沛。全年日照数1442-2264小时之间,年平均气温17.3-19.4℃,年降水量1113-2494毫米之间。 8'io$ 6d=  
二、经济社会发展概况 RMu~l@  
2010年全市地区生产总值(GDP)2925.57亿元,比上年增长11.1%。国民经济三次产业结构调整为3.2:52.4:44.4。人均地区生产总值按户籍人口计算37366元。全市拥有规模以上工业企业8096家,其中电气机械及器材制造业、皮革毛皮羽毛(绒)及其制品业、通用设备制造业、电力热力生产和供应业、塑料制品业、纺织服装鞋帽制造业等产值占规模以上工业总产值的比重为85.5%,重点行业已基本形成产业集聚群,主要分布在温州市区、乐清、瑞安、平阳、苍南、永嘉等地。全市年未户籍总人口786.80万人,常住人口912.21万人,城镇人口比重66.02%。 JP [K;/  
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只看该作者 地板  发表于: 2011-10-25
三、资源环境基本情况 GH$pKB  
(一)资源基本情况 S3 Xl  
土地资源。2010年未,全市土地面积为1809.7万亩,其中耕地仅有363.75万亩,人均耕地面积低于全省、全国平均水平,耕地后备资源稀缺。 ,(^*+G.i  
水资源。2010年末全市水资源量为196.5亿立方米,人均拥有水资源量为2441立方米,低于国际公认的水紧张红色警戒线。 {fT6O&br  
能源资源。温州一次能源资源匮乏,除了水能外一次能源需求量的90%以上依靠外部调入。温州市可再生能源资源丰富。太阳能资源属于四类地区,全市太阳能热水器利用面积达39.3万平方米。沿海及其海岛属于我国风力资源丰富区,建成苍南鹤顶山等风电场,总装机容量4.55万千瓦。水电资源可开发量为130万千瓦,建成小水电站540座,装机容量87.6万千瓦。生物质能资源丰富,2010年底全市大中型沼气工程年产沼气567.36万立方米,生产固体成型燃料约6000吨,生产物柴油2万吨,建成并营运垃圾发电厂4座,总装机容量4.35万千瓦。沿海潮汐能理论蕴藏量为123亿千瓦时,是潮汐能资源丰富区,但开发利用程度较低,仍处于探索之中。 z_4J)?3  
矿产资源。截止2009年底,非金属矿产资源明矾石、叶腊石、高岭土、伊利石的储量分别为764.68万吨、493.89万吨、290.32万吨、374.30万吨,其中明矾石矿储量占全国储量及产品质量、花色品种均居全国前列。 u <v7;dF|s  
森林资源。2010年未,全市林地面积67.7万公顷,活木蓄积量2298万立方米,森林覆盖率为60.03%。 M&9+6e'-F  
(二)环境基本情况 $}<e|3_  
水环境。2010年全市废水排放总量4.03亿吨,废水中COD排放总量10.36万吨,氨氮排放总量0.62万吨;全市地表水质量基本稳定,瓯江、飞云江、鳌江水质良好,但鳌江下游、平原河网等污染仍然严重,水质基本以V类及劣质V类为主。全市已建成污水处理厂13座,实际日处理量为54.7万吨。 _ *Pf  
大气环境。2010年全市环境空气质量符合国家二级标准,市区环境空气质量优良率为92.6%,主要污染物烟尘、工业粉尘、二氧化硫的排放量分别为0.58万吨、31.3吨、6.3万吨。按照《温州市清洁空气行动实施方案》,加强废气高排放企业的执法监管,开展主城区公交车黑烟治理、龙湾合成革二甲胺废气治理等工作,有效改善了区域大气质量。 K_Eux rPn  
固废排放。(1)工业固废:2010年工业固体废弃物产生量为217.68万吨,综合利用207.55万吨,处置9.36万吨,排放0.27万吨。(2)危险固废:2010年共产生医疗废物、废矿物油、精馏渣、涂料废物等危险废物12.68万吨,无害化集中处理率为86.4%。(3)生活垃圾:2010年市区生活垃圾产生总量为106.66万吨,无害化处理总量为95.08万吨,无害化处理率为89.4%;县以上城镇生活垃圾无害化处理率为71.4%。 >@ .  
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只看该作者 4楼 发表于: 2011-10-25
四、发展循环经济的紧迫性、有利条件及制约因素 }a( dyr`S  
(一)“十一五”期间我市发展循环经济的主要做法和成效 @?]RBX?a  
加强领导,循环经济组织和制度建设逐步完善。我市自2005年成立市发展循环经济建设节约型社会工作领导小组以来,全市各地、各部门根据领导小组的分工和要求,切实落实循环经济发展的年度任务和考核目标,基本形成上下联动、统分结合、合力推进的工作机制,为循环经济发展提供了有力的组织保障。与此同时,编制实施了《温州市“十一五”发展循环经济规划》及相关专项规划,制定出台了《温州市人民政府循环经济发展纲要》等政策性文件,为发展循环经济、建设全省乃至全国循环经济示范市的具有重要指导作用。 gT6jYQ  
强化节约,资源高效利用与循环利用工作成效显著。“十一五”以来,通过全市上下的共同努力,我市资源能源节约方面的多项工作走在全国前列。2010年单位GDP能耗为0.59吨标准煤,“十一五”期间累计下降20.1%,单位工业增加值能耗0.48吨标准煤,万元生产总值能耗水平全省第二(由低到高)、位居全国前列;2010年,单位GDP用水量72立方米,每万元工业增加值用水量42.73立方米,万元GDP用水量和万元工业增加值用水量达到国内领先水平;工业固体废物综合利用率达92.4%;全市投产垃圾发电厂4座,日处理能力达3825吨;节约集约用地成效显著,单位土地GDP产出达到2.88亿元/平方公里。可再生能源利用也走在全省前列,到2010年底,风能、水电、垃圾焚烧发电等可再生能源装机容量达到96.5万千瓦,各型沼气池、沼气工程年产沼气567万立方米。此外,还大力开展地源空调系统“绿色建筑”示范工程建设。 #5o(h+w)  
加强减排,环境污染防治取得初步成效。我市不断加大环境保护和生态建设力度,深入实施“811”环境保护行动计划、“百村示范、千村整治”和农村环境“五整治一提高”工程,“十一五”期间全市COD、二氧化硫排放量分别累计下降17.51%、20.71%,超额完成“十一五”减排目标。市区生活垃圾无害化处置率达89.4%,农村生活垃圾集中收集行政村覆盖率达87.5%。与此同时。我市大力营造积极发展循环经济的浓厚舆论氛围,全面开展生态示范和绿色系列创建等活动。至2010年底,全市累计建成全国环境优美乡镇21个、省级生态县2个、省级生态乡镇153个、市级生态乡镇183个、市级生态村827个,以及一大批省、市级绿色学校、绿色社区、绿色医院、绿色饭店、绿色家庭等,并有效带动全社会环境意识的提升。 R.yvjPwJ  
突出重点,试点建设扎实推进。全省重点布局了25个循环经济试点基地,其中我市乐清湾港区循环经济试点区、温州风力发电利用循环经济试点基地等二个基地纳入其中。组织实施了发展循环经济“551行动计划”、工业循环经济“2211行动计划”、生态农业示范工程等试点示范工程。全面开展了工业园区生态化改造和建设,发展48家市级循环经济示范企业,每年纳入省级“991行动计划”重点实施项目15个左右,循环经济载体陆续形成,为全市循环经济发展提供了有力的项目支撑和载体抓手。 ml }{|Yz  
扶持龙头,加快资源循环产业链发展。再生资源循环利用是温州经济发展的一项传统优势。“十一五”期间,我市致力于推进再生资源由小商贩回收到专业回收、由国内市场回收到国内国际两个市场并重回收、由简单拆解凌乱散布污染环境回收到环境保护集中整治再加工利用回收、由分散点再利用到产业集聚园区化布局的转变,全市已初步形成以回收网点为基础、集散市场为依托、龙头企业为骨干的“三位一体”再生资源回收体系,形成了垃圾发电、废弃物(铁、不锈钢、铜、铝、塑料、纺织、纸)综合利用、养殖场、燃煤电厂、合成革DMF回收和DOP回收、电镀废杂回收等循环经济产业链的较大规模的资源循环利用产业。 SSMHoJGm  
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只看该作者 5楼 发表于: 2011-10-25
着力创新,机制和科技成果不断涌现。一是建立健全生态保护工作推进机制,通过出台了《温州市人民政府办公室关于建立生态补偿机制的意见》和生态市建设的考核指标体系,全市环保工作目标责任制和责任追究制得到进一步完善和加强。二是探索推进资源价格改革,在建立健全资源价格激励机制、约束机制和补偿机制方面取得显著成效。三是开展排污权交易试点探索和准备工作。四是加大循环经济科技攻关力度,建立了温州大学节能减排研究院,在科技项目安排中重点支持循环经济项目。 v0.#Sl-  
总体上,“十一五”期间我市循环经济发展27项规划指标已完成20项,与循环经济“十二五”规划重复的部分指标如表1。“十一五”期间,由于规模以下较多的工业企业用水重利用率较低,致使工业用水重利用率未达到规划要求;生活垃圾无害化处理率的规划值指标为100%,偏高,同时计划在2010年投产的临江垃圾发电厂二期工程于2011年投产,也影响了全市生活垃圾的处理水平;由于城市污水管网建设略滞后,使市区生活污水集中处理率未达标;由于危险废弃物和医疗废弃物规范化处理需要一个过程,处理设施不够完善,致使未达到规划指标值。因此,以上“十一五”循环经济规划未完成指标预期实现仍需进一步努力,需要在“十二五”期间加强。 "oO%`:pb  
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只看该作者 6楼 发表于: 2011-10-25
1  温州市十一五循环经济发展部分指标完成情况
序号
  
2005
2010
规划值
2010
实际值
完成情况
1
q0 \6F^;M  
单位GDP能耗
吨标煤/万元
0.76
0.61
0.60
完成
2
/<BI46B\  
单位GDP用水量
立方米/万元
104
89
72.0
完成
3
nT)vNWT=  
工业固体废物处置利用率
%
98.17
99
99.8
完成
4
Ht&Y C<X  
工业用水重复利用率
%
8.68
60
53
未完成
5
G]aOHJ:.  
生活垃圾无害化处理率
,wPr"U+7  
市区
%
88.36
100
89.4
未完成
W(/h Vt  
城镇
%
/
80
71.4
未完成
6
"^iYLQOC  
规模化畜禽养殖场粪便综合处理利用率
%
85
90
95
完成
7
Yoll?_k +  
生活污水集中处理率
*gz{.)W  
市区
%
48.35
80
70
未完成
xe$_aBU  
城镇
%
/
60
62
完成
8
Dum9lj  
危险废物集中无害化处理率
%
委托处理
100
86.4
未完成
9
_Bj":rzY  
二氧化硫排放消减量
%
7.98
15
17.51
完成
10
]J]h#ZHx  
COD排放消减量
%
12.56
15.1
20.71
完成
11
lk80#( :Z  
森林覆盖率
%
59.6
60
60.03
完成
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只看该作者 7楼 发表于: 2011-10-25
(二)“十一五”期间我市发展循环经济的主要经验 U,1-A=Og{o  
坚持政府先导推动,发展循环经济。各级政府组织、领导,由发改部门牵头,各有关部门共同参与,整体推动。组织编制实施循环经济发展“十一五”规划,从社会、工业、农业、三产多个层面,运用循环经济的理论,结合经济结构、产业布局和资源优势,抓住经济发展、资源与环境的主要矛盾和问题,进行规划、调整和完善,发展高新技术产业,推行工业园区生态化改造与建设。积极引导循环经济产业的布局、培育和提升,降低区域生产和消费过程的资源、能源消耗及污染物产生和排放,促使再生资源再利用和回收。抓好示范项目,以典型带全面,以事实和实效证明循环经济在经济发展和环境保护中的作用,推动循环经济的发展。如我市重点推进建设的垃圾发电项目、电镀废渣回收项目、养殖种植业的沼气利用和有机肥利用项目、重金属废弃物的“城市矿山”项目、废旧塑料利用项目、可再生能源利用项目等项目。这些项目的投运生产,有力地促进我市环境保护和生态建设。抓好循环产业链技术攻关,研究和制造循环经济发展所必需的关键技术难题、生产工艺与装置,在此基础上,锻炼和培养熟悉循环经济的规划、设计、研发和技术推广的专家和技术队伍。以高校、科研院所、中介机构为依托,形成网络,组织研究、攻关、开发和推广循环经济,指导循环经济的实施。 o3}3p]S\  
坚持企业制宜互动,发展循环经济。引导企业因地、因企制宜,在全市层面、园区层面、行业层面、企业集团和企业层面多层次的开展循环经济,区域循环和企业内部循环相结合,实体循环和虚拟循环相结合,重点突破和滚动发展相结合,循序渐进的推行循环经济,对区域和企业族群,通过新建或嫁接改造,大力发展循环产业链项目。对传统产业,老企业抓清洁生产,综合利用,节能降耗,达标排放,减污增效;对已建和新建的工业园区,按循环经济的要求来规范、设计、改造和管理。 oe~b}:  
坚持社会基础联动,发展循环经济。发展循环经济涉及各行各业、千家万户的德政和民心事业,需要动员全社会的力量积极参与。环境保护、节约资源已成为全民的主流意识,广泛开展宣传,形成社会联动的机制。“十一五”以来,我市开展了“全民节能减排行动”、创建“绿色系列”活动、“生态文明建设活动”等。还通过公众监督和建议,切实解决经济社会发展中遇到的问题。通过提高建议提案和信访办理质量作为促进循环经济的突破口,其见面率、办复率、满意率均达到100%,解决了环保存在的一些问题,在循环经济发展上取得了成效。 w@fi{H(R  
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只看该作者 8楼 发表于: 2011-10-25
(三) 发展循环经济的紧迫性 ?=pT7M  
资源供需矛盾突出,利用效率不高。温州所需能源资源、矿产资源贫乏,铝、铜、煤、钢等重要资源主要靠省外调入和进口满足需求,但可再生能源发展和“城市矿山”综合利用率也较低。 K\c#ig   
生态环境形势依然严峻。一些耗能高、污染较重的行业在一段时间内还将保持支柱产业的地位,粗放型经济增长方式未得到根本转变,致使资源浪费和污染物排放总量增加,对环境的压力还将不断加大。发展循环经济,对提高资源利用效率、改善环境质量、经济转型是一条有效途径。 C$)onk  
(四)发展循环经济的有利条件 P=G3:eX  
发展循环经济是我国的重要发展战略。大力发展循环经济是省委、省政府、市委市政府的重要工作。最近,出台了并实施《温州市“十二五”及2011年节能减排工作综合实施方案》等一批促进循环经济发展的政策文件。温州市民间资本积极投资建设了一批垃圾焚烧发电厂、合成革废弃物无害化处理等循环经济项目,形成了具有温州特色的循环经济发展模式。 \Y}8S/]  
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只看该作者 9楼 发表于: 2011-10-25
(五)发展循环经济存在的制约因素 [}]Q?*_  
循环经济关键技术研究和应用滞后,技术基础薄弱。由于循环经济发展具有前期投入大、回收周期长的特点,温州市循环经济关键与共性技术的研究和应用较滞后,整体技术、装备水平与发达国家还存在一定差距。 @Do= k  
亟待建立多层次的循环经济体系。现有循环经济体系主要局限于企业和产业内部,尚未在企业之间、园区之间、产业之间、区域之间、上下游产品之间建立完整循环、反馈、共生耦合的生产流程,生态产业链和生态性功能布局尚未形成,在一定程度上阻碍了循环经济发展的深度和广度。 ~ W]TD@w  
循环经济发展的标准体系与法规体系尚未健全。由于发展循环经济评价分析指标体系不健全,标准的全面性、系统性和统一性不强,不能覆盖资源节源和综合利用的各领域,无法指导更多的企业开展循环经济工作。废弃物的回收利用缺乏有序规范,对生产和消费过程中的废弃物尚未建立起完善的“生产责任延伸制度”,尚未有完善的资源有偿使用制度和生态补偿机制。 4H]L~^CD  
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只看该作者 10楼 发表于: 2011-10-25
第二章  总体要求和主要目标 h9W^[6  
Ma"]PoP  
一、指导思想 lHX72s|V  
深入贯彻科学发展观,坚持资源节约和环境保护的基本国策,认真落实“两创”总战略和市委十届九次(扩大)会议精神,紧紧围绕建设生产、生活、生态相融合的现代化国际性大都市的宏伟目标,以优化资源利用方式、提高资源利用效率、转变经济增长方式、保护生态环境和建设节约型社会为核心,以生产和社会二大领域转型发展循环经济为线路,按照减量化、再利用、资源化,减量化优先的原则,依托技术创新、服务创新,完善管理机制、政策机制等支撑体系建设,推进生产、流通、消费各环节循环经济发展,推进构建、完善和壮大企业之间、园区之间、区域之间的循环经济,促进经济结构加速向效益型、节约型、生态型科学发展模式转变,形成特色鲜明、行业领先的循环经济发展模式,实现经济社会可持续发展和人与自然和谐发展。 W5MTD]J   
二、发展原则 $E.I84UfX  
(一)减量化、再利用、资源化 ~&bq0 (  
在技术可行、经济合理和有利于节约资源、保护环境的前提下,按照减量化优先的原则,通过结构调整与产业结构升级,在生产、流通和消费等过程中优先实施资源使用和废物产生的减量化,不断促进废弃物循环回用和再生利用,提高资源利用效率。 icK/],  
(二)体现特色、务求实效 Th%Sjgsn  
重点在循环产业、降低能耗、资源化利用、可再生能源和社会消费等方面发展具有温州特色的循环经济,培育战略性新兴产业,着力扶持发展节能环保产业,全面提升特色优势产业的,形成产业集聚群,促进循环经济发展。 HHsmLo c4  
(三)全面布局、突出重点 4{`{WI{  
将发展循环经济融入温州市城市化进程、新农村建设和发展方式、产业结构、消费结构、文化观念调整转变等各项工作之中。选择对全市经济发展影响大、资源消耗多、产业关联度较高、经济技术条件具备的重点地区、领域、行业,作为推进循环经济发展的重点,先试点示范,后在企业、园区等层面全面推广。 5XB H$&Td  
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只看该作者 11楼 发表于: 2011-10-25
三、发展目标 D d</`iUq  
“十二五”期间,全市通过推行循环型生产方式、健全资源循环利用回收体系、推广绿色消费模式和强化政策技术支撑,全面推进生产、流通、消费各环节循环经济发展,构建、完善和壮大企业之间、园区之间、区域之间的循环经济产业链,构筑上下链接、相互循环的农业、工业和服务业循环利用体系,实现经济增长方式根本转变、资源利用效率整体提高、生态环境全面改善、循环型产业体系全面筑成、节约型社会基本建成,形成特色鲜明、行业领先的循环经济发展模式。到2015年,率先把温州市建设成为资源高效利用、三次产业互动、动静脉产业结合、生活方式文明、生产生活生态融合的省级乃至国家级循环经济示范城市。
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`RT>}_j  
2  温州市发展循环经济十二五规划指标体系
类别
序号
  
2010
2015
指标属性
资源产出指标
1
PQt")[  
土地产出率
亿元/平方公里
2.88
3.30
预期性
资源消耗指标
2
GKqm&/M*=  
单位GDP能耗
吨标煤/万元
0.59
0.51
约束性
3
+ J{IRyBc  
单位工业增加值能耗
吨标煤/万元
0.48
0.43
预期性
4
@IKYh{j4  
单位GDP用水量
立方米/万元
72.0
60
约束性
5
#Pau\|e_  
单位工业增加值用水量
立方米/万元
42.73
28.8
预期性
6
Q}JOU  
灌溉水利用系数
0.52
0.58
预期性
资源综合利用
指标
7
u#fM_>ML  
工业固体废物综合利用率
%
92.4
99
预期性
8
TqQB@-!  
工业用水重复利用率
%
53
60
预期性
9
VCfl`Aq'l  
生活污水再生利用率
%
15
预期性
10
生活垃圾无害化处理率
*R,5h2;  
市区
%
89.4
95
预期性
bs&43Ae  
县以上城镇
%
71.4
80
预期性
@{e}4s?7od  
农村
%
63
70
预期性
11
Jr4Ky<G_i  
新建建筑节能标准执行率
%
65
预期性
12
;1=1:S8  
新型墙体材料建筑应用比率
%
70
85
预期性
13
kazzVK5x  
秸秆综合利用率
%
70
85
预期性
14
8d{0rqwNE  
规模化畜禽养殖场粪便综合处理利用率
%
95
97
预期性
15
@4C% +-  
可再生能在总能源中比例
%
4.9   1
11.4
约束性
16
RC"MdcD:]y  
海水谈化能力
万吨/
2.6
7.0
预期性
废物排放指标
17
Zl!kJ:0  
废水总排放量
亿吨
4.03
3.09
预期性
18
n&/ `  
生活污水集中处理率
市区
%
70
95
预期性
城镇
%
62
80
预期性
农村
%
59.2
70
预期性
19
 > |=ts  
危险废物集中无害化处理率
%
86.4
100
预期性
20
;;t yoh~t  
工业固体废物排放量
万吨
0.27
0.27
预期性
21
LOYk9m  
二氧化硫排放消减量
%
13.2%
约束性
22
G.B2('  
COD排放消减量
%
13.1%
约束性
23
Q{>k1$fkV  
氮氧化物排放消减量
%
18.6%
约束性
24
?j.,Nw4FC  
氨氮减排排放消减量
%
13.9%
约束性
生态环境指标
25
Gz0]}]A  
耕地保有量
万亩
363.75
363.75
约束性
26
{Xy5 pfW Q  
森林覆盖率
%
60.03
62
约束性
27
372rbY  
活立木蓄积量
万立方米
2298
2800
约束性
28
ej d(R+  
人均绿地面积
平方米/
8.5   2
13
预期性
$I>w]  
9*wK@yEl  

gJ{)-\  
H?Wya.7  
12009年数据计算。 (C L%>5V  
22011年数据。
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只看该作者 13楼 发表于: 2011-10-25
第三章  空间布局 )10+@d  
Sm|6 %3  
根据温州市大都市建设的总体布局,立足各县(市、区)的区位条件、自然条件和产业基础,紧密结合温台沿海产业带发展规划,应用循环经济理念,按照产业化、城市化、生态化联动的要求,突出点线面结合,强化梯度集聚,确立“两带三区五园”的循环经济发展总体框架,即主中心循环经济示范区、乐清湾循环经济示范区、鳌江流域循环经济示范区、东部蓝色循环经济带和西部绿色循环经济带以及生态工业示范园区、生态农业示范园区、生态旅游示范区、生态保护示范区、绿色活人居示范区。 ~0$&3a<n1  
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只看该作者 14楼 发表于: 2011-10-25
一、“两带”生态屏障 T~e.PP  
根据东部的海洋、岛屿资源和西部的山地、森林资源条件,构筑东部蓝色循环经济带和西部绿色循环经济带,为“三区”发展提供良好的生态环境、安全的绿色食品和宜人的度假基地,实现区域协调发展和物质良性循环。 #6=  
蓝色循环经济带。加强海洋生态文明建设,提高海洋科教支撑能力,推进海洋综合管理,为“三区”发展提高海洋和大气容量,构筑陆海物质良性循环体系。根据海洋环境容量,推进“海上温州”建设,构建港航物流服务体系,大力扶持、培育和发展海洋战略性新兴产业和海洋服务业,适度开发海水养殖业,控制海洋捕捞业,将温州沿海蓝色经济带建成综合实力较强、空间配置合理、生态环境良好、体制机制灵活的海洋经济发展示范区,成温州市重要的经济增长极。 g- gV2$I  
绿色循环经济带。保护和开发并重,积极实施退耕还林,有效治理水土流失,保持和提高源头径流能力和水源涵养能力,维持森林生态系统及生物多样性,严格保护水源保护区和国家级自然保护区,构筑绿色生态屏障和生态产业带。依托交通干线适度集聚发展特色小城镇,积极发展绿色种养业,加快发展生态旅游业,成为我市绿色农产品基地、生态旅游基地。 mzgfFNm^G)  
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只看该作者 15楼 发表于: 2011-10-25
二、“三区”集聚示范  ob]w;"  
立足区域经济发展的特点和趋势,以合理开发、集聚发展为主,构筑北部的主中心循环经济示范区、乐清湾循环经济示范区和鳌江流域循环经济示范区,体现对“两带”的引导和反哺作用,实现“两带”、“三区”互动发展。 tw@X> G1 z  
主中心循环经济示范区。在由鹿城、龙湾、瓯海、瓯江口、洞头、瓯江北岸(含上塘)构成的城市主中心,主要是提升城市服务功能,调整优化产业结构,全面建设循环型企业、生态工业示范园区,建立“企业、园区、社会”循环运行模式,率先建成全国循环经济发展示范区。 F== p<lrs  
倡导绿色消费,打造节能、节水、节地、节材的资源节约型大都市,提升城市的整体循环能力和可持续发展支撑能力。大力培育能耗低、污染少的商贸物流、金融、会展、信息咨询、科技研发等现代服务业。调整、改造和提升传统产业,培育形成优势产业集聚群,同时积极扶持高战略性新兴产业发展。通过清洁生产提高资源利用效率、降低污染物排放,通过生态工业园区建设实现企业间废物利用产业链接。 %|oym.-I6  
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只看该作者 16楼 发表于: 2011-10-25
乐清湾循环经济示范区、鳌江流域循环经济示范区。在副中心乐清,着力培育以乐清湾港区、乐清城市中心区、乐清经济开发区为中心的在乐清湾循环经济示范区;在副中心瑞安、平阳、苍南,着力培育以瑞安塘下功能区、瑞安滨海新区、瑞安飞云南片功能区、平阳万全功能区、平阳鳌江滨江新区、苍南县城区、苍南龙港功能区等为城市中心的鳌江流域循环经济示范区。在上述两区主要优化城镇体系,完善城市服务功能,提升优势产业和培育新兴产业,有重点地建设循环型企业、生态工业示范园区,建立起“企业、园区、社会”循环运行模式的基本框架,力争成为全省循环经济发展示范区。 {!`6zBsP  
大力倡导绿色消费,努力推进节能减排,积极推广社会资源再利用和再循环,建设一批绿色示范点。优化提升传统服务业,构筑与产业互动发展的生态服务业体系。改造和提升优势特色产业,扭转传统产业对资源的高度依赖性,积极引进、培育新兴产业,成为温州新兴产业的发展基地。加快推进工业园区生态化改造步伐,通过优化整合,促进污染项目集中布点、集中治理、达标排放,按照产业链、供应链有机联系,实现物质和能量的循环。 |7~<Is~ *  
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只看该作者 17楼 发表于: 2011-10-25
三、“五园”绿色创建 MQ2_ `pi  
根据我市循环经济发展的总体目标,按照“点”上突破、“轴”上带动、“面”上推进的梯次发展工作思路,创建生态工业示范园区、生态农业示范园区、生态旅游示范区、生态保护示范区、绿色人居示范区等五大“园区”,为“两带”、“三区”循环体系的建立健全提供示范和推进作用。 I-)4YQI  
生态工业示范园区。高新技术产业开发区、滨海园区、瓯海经济开发区、鹿城轻工产业园区、永嘉工业园区、乐清经济开发区、乐清工业园区、瑞安经济开发区、平阳经济开发区、苍南工业园区等开发区(工业园区)和大门临港产业基地、霓屿-状元岙临港产业基地、乐清临港产业基地、瑞安国际汽摩配产业基地、万全产业新区、平阳滨海产业区、苍南临港产业基地等重要产业基地。 >Q*Wi  
生态农业示范区。以永嘉县沿江省级现代农业综合区等13个省级现代农业综合示范园区为基点,以点带面,推进粮食生产功能区建设和现代农业园区建设“13253”工程。在乐清西部、瓯海潘桥、瑞安马屿、平阳万全、平阳麻步、苍南南部沿海等平原地区主要布局蔬菜花卉基地、粮食生产基地;在文成中西部、泰顺中南部、瑞安西北部、瓯海西部、永嘉西部、苍南南部及沿海城郊的山区、半山区主要布局畜禽养殖与经济林果生产,在沿海平原地区滩涂和浅海、岛屿周边以及陆域水网地区水产养殖。 \2z>?i)  
生态旅游示范区。在瓯江两岸、西洲岛、江心屿、灵昆岛、七都岛布局打造以商务、会展、会议、购物和近郊休闲旅游为主的城市休憩核心区;在雁荡山、楠溪江重点打造奇山秀水旅游胜地;在百丈漈-飞云湖风景名胜区、瑞安寨寮溪景区、泰顺冬泉景区、南雁荡国家级风景名胜区四大精品园区联动开发的西部生态旅游区。在洞头列岛商务度假区、南麂列岛海洋生态旅游区和渔寮风景区串联发展的东向海洋滨海旅游区。 :6dxtl/{b:  
生态保护示范区。乌岩岭国家级自然保护区、南麂岛国家级海洋自然保护区、楠溪江源头自然保护区、飞云湖水源保护区、乐清湾(西门岛)湿地生态修复区、三垟湿地保护区、万全平原湿地保护区、飞云江河口湿地保护区、瓯江口滩涂湿地保护区。 Q b%J8juRf  
绿色活动示范区。全市结合文明城市创建、“千村整治、百村示范”等工作,着力建设一批绿色社区、生态村庄、绿色学校、绿色饭店、绿色医院。将绿色理念贯穿于绿色社区建设和管理全过程,推行社区生活废旧物分类回收,倡导绿色包装,大力推广应用环保建筑材料和生态建筑技术,建设绿色社区。加大农村改水、改厕、改灶和环境治理力度,推进生活垃圾集中收集处理,加快建设生活污水处理设施和倡导废弃物的循环装利用,构建太阳能、沼气、秸秆等新能源利用,建设生态村庄。以高教园区为示范,美化校园生态环境,全面推动各级各类学校开展绿色学校创建工作。倡导绿色消费理念,在全市星级饭店开展以节能、节水等为核心内容的绿色饭店创建活动。实施医疗生活垃圾与危险废物分类集中无害化处理,强化医院内部节能、节水、节电,创建绿色医院。政府行政机关实施“绿色行政、绿色采购”策略,实现能耗、水耗、办公耗材等大幅度下降,切实提高政府绿色管理水平,建设绿色行政机关。 ^zr`;cJ+c  
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只看该作者 18楼 发表于: 2011-10-25
第四章  重要领域 SrJE_~i  
D+c>F5  
一、着力推进循环型工农业发展 Fzcwy V   
(一)加快燃煤发电厂循环经济产业发展 so s5Y}  
按照规模化、基地化、低污染、循环利用的原则,合理规划布局,在乐清、苍南等地燃煤发电厂应用先进脱硫、脱氮技术,推进煤粉-水泥、建材、余热利用和海水淡化等循环产业链发展。 `@%LzeGz  
(二)加快可再生能源循环经济基地建设 kf9X$d6   
重点加强风力发电、太阳能光伏发电、太阳能热水器、太阳能LED照明、地源(水源、空气源)热泵应用、沼气、垃圾发电等推广应用。加快推进苍南、洞头、平阳、西湾等风电场基地建设,同时抓紧完成罗家山、大尖山等风电场的前期论证,到2015年实现15万千瓦风电装机容量。加快建设九溪等水电站,开展已有水电站更新、增效、扩容等改造工作。加快推进温州医学院、温州西片污水处理厂、温州大学、平阳南麂岛等光伏发电站示范工程建设,同时加快政府机关、学校、公共建筑、企业厂房、住宅小区等符合条件建筑的光伏发电项目的论证立项,到2015年实现新增1万千瓦太阳能光伏发电能力,在市区城市次干道选择20条道路实施太阳能和LED照明道路改造。加快推进乐清、瑞安、永嘉、平阳、临江二期等垃圾发电站建设,实现新增垃圾发电装机容量6.5万千瓦。加快建设文成九溪、泰顺龟湖、甲家渡、洋溪等水电站建设,到2015年水电装机容量达到106万千瓦。在农村推动大、中型沼气工程和农户沼气池建设,新增沼气600万立方米以上。在城镇和农村新增太阳能热水器使用面积30万平方米,其中公共建筑和工业企业推广3万平方米以上。 =|9!vzG4  
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只看该作者 19楼 发表于: 2011-10-25
(三)着力创建工业循环产业链 4K74=r),i  
按照全市传统工业产业特点和特色循环经济产业定位,坚持资源节约与综合利用并重,优化产业、企业和产品结构,以骨干企业为龙头,以中小企业为网络,提高资源综合利用率和产品附加值,培育具有地方特色的循环经济产业链。 t,' <gI  
加快推进装备制造业循环经济产业发展。在瑞安、永嘉、平阳、龙湾等地主要以废钢材、含铜锌固废材料、废不锈钢回收利用为核心,以装备制造产品生产为纽带,连接装备制造行业与加工业,通过与钢铁加工企业进行耦合链接,形成装备制造行业—装备制造生产加工—装备制造产品—废钢材(废钢—电炉炼钢)、含铜锌等有色金属固废回收产业发展城。 (sj,[  
加快建材业循环经济产业发展。以工业园区固体废渣、城市建筑废物回收利用为核心,以建材产品加工为纽带,连接建材行业与加工业,通过与水泥生产、墙体生产企业进行耦合链接,循环利用大量的工业固体废渣、建筑废物、生活污泥与垃圾,形成工业固体废渣、建筑废物、生活污泥与垃圾、新型建材、烧结墙体制品等循环产业链。 t<qiGDJ<d  
加快家电、电子产品循环经济产业发展。以规划建设的温州市电子废弃物综合处理中心为依托,以废旧家电、废旧电子产品回收利用为核心,以家电、电子产品生产为纽带,连接各生产企业与加工企业,形成废旧家电、废旧电子产品—废旧家电回收利用—电子废弃物综合处理—家电、电子产品循环产业发展场。 w =KPT''!  
加快废旧汽车综合利用循环经济产业发展。在瓯海区、鹿城区等地,以废旧汽车回收利用为核心,以废旧汽车生产综合处理纽带,连接相关产业,形成旧汽车回收利用—分类处理—废旧轮胎、废机油等汽车废弃物原料产业发展点。 MQ4KdqgP  
加快废弃塑料循环再利用循环经济产业发展。在苍南、平阳等地,主要以废弃塑料纺织袋回收利用为核心,以塑料加工为纽带,连接塑料行业与加工业,形成塑料废弃物—回收—塑料处理—塑料造粒—塑料加工业的循环产业群。 M3AXe]<eC1  
加快纺织业循环产业发展。在苍南等地主要以废布角料回收利用为核心,以纺织品生产为纽带,连接各相关企业,形成纺织行业—布料—布角料—成品纱、布料的循环产业链。同时,形成纺织行业—污染废水—废水处理、污泥焚烧等产业。 <Gsu Z  
加快中水回用循环产业发展。在人口集中的机关事业单位、居民小区、工业园区、宾馆酒店以及建筑密集区域加快建设中水回系统,处理后的污水用于城市景观用水、都市农业花卉灌溉、洗车和工业冷却水等,构建中水回用循环产业载体。到2015年城市生活污水中水回用率达到15%。 28nFR r  
加快生活垃圾资源化利用产业发展。将城市生活垃圾进行分类,以永强、临江等垃圾焚烧发电厂和各县(市、区)垃圾处理厂为依托,构建城市生活垃圾—分类收集—垃圾焚烧发电—新型产业材料循环链。 W9)&!&<o  
加快工业余热余压利用循环经济产业发展。以余热余压利用为核心,以工业锅炉、窑炉为纽带,连接工业生产,形成工业锅炉、窑炉生产运行—余热余压利用—能效发电、海水淡化、制冷等效能源的循环产业链。 W>LR\]Ti@  
加快石化行业循环经济产业发展。以废旧化工产品回收利用为核心,以石油冶炼中间产品为纽带,连接石化行业与工业生产,在大小门岛石化产业基地、乐清、鹿城区等地形成石化行业—石油冶炼—民用合成燃料、油品、工业原料—化工工业产品—废旧化工产品回收利用—化工工业产品的循环产业链。 gFh*eCo